谈了几年彻底黄了！5 月 17 日印度重工业部长亲口实锤：特斯拉放弃印度超级工厂计划。印度又是定制政策又是砍关税，低至 15% 的诚意都拿出来了，为啥依旧留不住马斯克？数年谈判一朝崩盘，背后真相耐人寻味。
特斯拉与印度的接触，最早可以追溯到 2016 年，中间几起几落，始终没有实质性突破。2023 年马斯克与印度总理莫迪会晤后，双方合作一度出现转机，当时外界普遍认为特斯拉落地印度只是时间问题。
2024 年马斯克原本计划访印签署投资协议，却临时取消行程，随后几年双方在华盛顿的会面也不再提及建厂事宜，态度逐渐转向冷淡。直到 2026 年 5 月，印度官方正式官宣谈判破裂，持续数年的博弈彻底画上句号。
为了吸引特斯拉落地，印度政府可以说拿出了最大诚意，甚至专门为其量身定制了电动车产业优惠政策。按照政策规定，符合条件的外资车企可以将进口电动车关税从原本 70% 至 100% 的高位，大幅下调至 15%。这一关税减免力度，在印度汽车产业对外开放历史上都极为罕见。
但这份优惠并非无条件，印度政府同时设置了硬性门槛：企业必须承诺至少投资 5 亿美元，3 年内实现本地投产，且逐步提高零部件本土化采购比例，5 年内需达到 50%。
看似优厚的政策，实则暗藏诸多难以调和的矛盾，这也是特斯拉最终选择放弃的核心原因。首当其冲的就是供应链难题，特斯拉的核心零部件供应商大多来自中国，而中印地缘关系紧张，直接导致特斯拉无法将现有供应链复制到印度。
更关键的是，印度本土极度缺乏电池、电机、电控等新能源汽车核心零部件产业链，从零搭建完整供应链不仅需要巨额资金投入，还需要耗费大量时间，成本高得难以承受。
双方在 “先降关税还是先建厂” 的问题上陷入死循环。特斯拉希望印度先大幅下调关税，降低进口车成本，以此验证市场接受度，再决定是否建厂；而印度政府坚持要求特斯拉先承诺建厂和本土化生产，才给予关税优惠，双方立场始终无法达成一致。
这种分歧的本质，是印度急于推动本土制造升级，而特斯拉追求投资风险最小化，两者的核心诉求完全相悖。
除此之外，印度薄弱的基础设施和营商环境，也让特斯拉望而却步。印度充电基础设施极为匮乏，全国仅有少数几座特斯拉超级充电站，且大部分集中在大城市，夏季频繁断电的问题更是常态，根本无法支撑电动车大规模普及。
同时，印度被不少外资企业称为 “外企坟场”，追溯征税、查封账户、强制技术转让等问题屡见不鲜，福特、通用等老牌车企早已因类似问题撤离印度。特斯拉不愿重蹈覆辙，毕竟其核心技术和专利，是立足全球市场的根本，不可能轻易拱手让人。
从市场层面来看，特斯拉即便勉强建厂，也难以打开印度市场局面。印度虽然人口众多，但人均 GDP 较低，大部分民众收入有限，汽车消费能力薄弱，更多人能承受的是摩托车或低价燃油车。
特斯拉进口车型在印度售价高达四五十万元人民币，而印度本土电动车品牌售价仅六七万元，价格差距悬殊，普通民众根本无力购买。
2025 年特斯拉在印度全年仅卖出 227 辆车，远低于最初设定的 2500 辆目标，市场反响惨淡。高价定位与大众消费能力的严重脱节，让特斯拉看不到盈利前景。
反观特斯拉的战略选择，放弃印度并非一时冲动，而是基于全球布局的理性决策。目前特斯拉在中国、美国、德国等市场的布局已经成熟，中国更是其全球最大的生产基地和重要市场，供应链完善、产能充足、市场需求稳定。
相比之下，印度市场不仅短期看不到回报，还存在诸多不可控风险，与其耗费精力啃硬骨头，不如深耕现有成熟市场，同时开拓东南亚等潜力更大、营商环境更友好的地区。
特斯拉的撤退，对印度而言无疑是沉重打击。印度一直怀揣 “制造强国” 梦想，希望借助特斯拉这样的全球巨头，带动本土新能源汽车产业链升级，提升制造业水平。
如今特斯拉放弃投资，不仅意味着印度错失了一次快速提升新能源产业竞争力的机会，也会影响其他外资企业对印度市场的信心。毕竟特斯拉的顾虑，也是很多外资企业的共同担忧，未来印度想再吸引大型外资项目，难度只会更大。
这件事也给全球新兴市场敲响了警钟：吸引外资不能只靠优惠政策，更要完善产业链、优化营商环境、尊重企业核心利益。单纯依靠关税减免和政策让利，却不解决供应链薄弱、基础设施落后、规则不稳定等根本问题，再优厚的条件也难以留住真正的行业巨头。
新能源汽车产业的竞争，从来不是单一市场的博弈，而是全球供应链、营商环境、市场潜力的综合比拼。特斯拉放弃印度，不是印度市场没有潜力，而是当下的印度还没有做好承接全球顶级制造业投资的准备。
未来印度能否补齐短板，重新获得外资青睐？全球新能源汽车格局又会因此发生哪些变化？欢迎在评论区留下你的看法。
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